قسم السياسات المتساويه

في قاعدة عمل قسم السياسات المتساوية نجد الفرضية القائلة بأن السبب الرئيس للفجوات ما بين المواطنين العرب واليهود يكمن في التوزيع غير العادل لموارد الدولة كالميزانيات والأراضي والخدمات. وعلى الرغم من أن القانون، في الغالب، ينص على المساواة، تقوم الحكومة بتوزيع الموارد بطريقة غير متساوية فتخلق عدم مساواة حاداً. أمّا جوهر عمل القسم فيكون في مسح ورصد العوائق القائمة داخل الوزارات ولدى السلطات المحلية العربية، تلك العوائق التي ينتج عنها التوزيع غير المتساوي لموارد الدولة تجاه المواطنين العرب. كما يقوم القسم بالمرافعة القانونية بغية تغيير السياسات.

يُدار القسم من قبل عضوي طاقم، رجل عربيّ وامرأة يهودية، ويعمل فيه مركّزون لشؤون البحث والمرافعة بالإضافة لوحدة دراسات مرافقة. يقف القسم في مقدّمة جهود جمعية سيكوي لتغيير سياسة الحكومة وتقليص الفجوات بين المواطنين العرب واليهود، وصولاً إلى تحقيق المساواة وسد الفجوات.

خلفية

منذ تسعينيات القرن الماضي، تعمل جمعية سيكوي، سوية مع مؤسسات أخرى داخل المجتمع المدنيّ، لزيادة الوعي وللإعتراف بوجود الفجوات بين المواطنين العرب واليهود بكافة مجالات الحياة والسياسة. اليوم، ما من شك لدى صنّاع السياسات حول وجود هذه الفجوات وحول ضرورة العمل من أجل ردمها. بكلمات أخرى، لا بدّ من إدراك جوهر السيرورات والمعيقات كما الرافعات الموجودة داخل أجهزة الحكم ولدى السكان العرب والتي تحول دون تخصيص الموارد بالتساوي. هنا، تجدر الإشارة إلى أنه وبسبب وجود ما يميّز السكان العرب ووجود الفجوات النابعة من التمييز المنتهج منذ سنين طويلة، تقع مسؤولية إزالة العوائق على الحكومة أولاً، لأن من واجبها تقديم الخدمات وتخصيص الموارد بشكل فعّال ومساوٍ (إختبار النتيجة) ومتوفّر أيضاً (التخطيط والتخصيص) بالإضافة لضمان مناليتها وجعلها متاحة من حيث المكان كما الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. لا شك أن هنالك بعض المعيقات الداخلية لدى المجتمع العربيّ لكن على السلطة التعامل معها كمعطى تأخذه بالحسبان أثناء التخطيط والتنفيذ. من جهة أخرى، على المجتمع العربي كأفراد وكمجموعات سكانية، وبالأساس على مستوى السلطات المحلية، التغلّب على المعيقات الداخلية وعلى العوائق داخل الوزارات، أثناء السعي لفتح الطريق أمام تحويل الموارد.

الأهداف التي يسعى إليها القسم

  • رصد وتحديد المعيقات والسيرورات الحاصلة داخل الوزارات وأجهزة الحكم، والتي تحول دون توزيع موارد الدولة بالتساوي مع المواطنين العرب.
  • باعتماد ما تمّ من مسح للمعيقات، القيام بكتابة توصيات سياسية تقود لنيل المواطنين العرب حصتهم المتساوية من موارد الدولة ثمّ العمل على تحقيق هذه التوصيات وصولاً لتغيير السياسات.
  • خلق قنوات للتعاون المباشر والفعّال ما بين موظّفي الوزارات والحكم المحليّ العربيّ.

مجالات العمل

بعد نقاشات طويلة بيننا وبين مكتب رئيس الوزراء في العام 2008، قررنا في قسم السياسات المتساوية أن نبدأ أبحاثنا حول المعيقات وكذلك جهود المرافعة داخل خمس وزارات، هي: مكتب رئيس الوزراء، وزارة الرفاه، وزارة الإسكان، وزارة الصحة ووزارة القضاء. مع الوقت، أضفنا وزارات أخرى: المواصلات، الصناعة والتجارة والبنى التحتية، الداخلية، المالية ومجالات عمل إضافية كالمواصلات العامة، الشغل، الحضانات اليومية وغيرها. تمّ تحديد الوزارات ومجالات العمل باعتماد هذه المعايير: حجم عدم المساواة، درجة تأثير عدم المساواة على وضع المواطنين العرب، قدرة سيكوي على إحداث التغيير في السياسات وغير ذلك من معايير.

جزء كبير من موارد الدولة، يُحوّل للسكّان العرب عبر السلطات المحلية، لذا كان من الواضح لنا أن عملية التعلّم ودراسة الوضع كما التغيير نحو المساواة لا يمكنها أن تكون ناجعة ومستنفدة إلاّ إن تمّت لدى طرفي مسار تخصيص الميزانيات، أي الحكم المركزيّ والحكم المحليّ معاً. بناءً على ذلك، نحن نعمل على خلق علاقات عمل فعّالة بين السلطات المحلية العربية وكبار الموظفين لدى الوزارات المختلفة.

كيف نساهم في إنجاح البرامج الحكومية

يعمل قسم السياسات المتساوية بالتنسيق مع سلطة التطوير الاقتصادي بمكتب رئيس الوزراء لمضاعفة فرص نجاح عدد من البرامج الحكومية الساعية لتطوير التنمية الاقتصادية-اجتماعية في البلدات العربية. إننا نعمل هنا مقابل الوزارات والسلطات المحلية العربية المشمولة ضمن هذه البرامج.

يقوم القسم بمواكبة تطوير وتنفيذ القرار الحكوميّ رقم 1539 من العام 2010 القاضي بتطوير اقتصاد عدد من البلدات العربية داخل إسرائيل (المعروف ب”الخطة الخماسية”). ينص القرار على تخصيص ميزانية وقدرها 780 مليون شاقل، تُصرف خلال 5 سنوات من خلال استثمارها داخل 13 بلدة عربية مجموع عدد سكانها يفوق ال 400 ألف نسمة، وتطال مجالات عدّة كالتخطيط والمسكن، المواصلات العامة، المناطق الصناعية، الشغل وغير ذلك.

كما ويواكب القسم قرار توسيع الخطة الخماسية (قرار رقم 4432 من العام 2012)، والذي ينص على توسيع فقرة المسكن ضمن الخطة، لتطال 58 بلدة أخرى.

كيفية العمل

عملية التعلّم ومسح المعيقات، تتمّ داخل الوزارات عبر حوار مباشر ومتواصل مع كبار الموظفين هناك ومع موظفي المناصب الرئيسة لدى السلطات المحلية. تهدف هذه العملية إلى اختبار أساليب عمل الوزارة في تحويل مواردها للسكان العرب، وكذلك الإجراءات وطرق التعامل التي تنتهجها السلطة المحلية مقابل كلّ وزارة. نحن نقوم بتشخيص المعيقات التي تحول دون تطبيق السياسات المتساوية ثمّ نكتب توصيات سياسية مناسبة، بعدها ننشر هذه المعيقات ومعها التوصيات بموازاة العمل المباشر مع موظفي الوزارات والسلطات المحلية، بغية تغيير السياسات بما يتلاءم وفحوى التوصيات.

لقد طوّرنا ضمن عمل القسم نموذجاً طلائعياً مبتكراً هو من العوائق إلى الفرص”  يرصد المعيقات التي تحول دون تحقيق المساواة ويقوم بصياغة توصيات سياسية قابلة للتطبيق، بغية إزالتها. يتيح لنا هذا النموذج فك رموز المعيقات بدقة وعمق ثمّ فهم أسباب عدم المساواة في تخصيص موارد الدولة تجاه المواطنين العرب بالبلاد. إذاً، أمامنا إنجاز مهنيّ آخر غاية في الأهمية ابتكرته سيكوي في دراسة السياسات الحكومية تجاه المواطنين العرب، وقد عملنا فيه بنجاح بعدّة مجالات، كما أصدرنا حتى الآن (2013) عدداً من الوثائق السياسية بسلسلة تحمل العنوان “من العوائق إلى الفرص” :

أطر مكوث ورعاية لأطفال في ضائقة وخطر من الولادة ولغاية عمر 3 سنوات ،

أقسام المساعدة القانونية ،

قضايا تسجيل الأرض لدى المجتمع العربيّ في إسرائيل ،

تسويق أراضي الدولة لأهداف التطوير والبناء داخل البلدات العربية ،

تخصيص ميزانية وزارة الرفاه وملاكات العمّال الاجتماعيين لأقسام الخدمات الاجتماعية لدى السلطات المحلية العربية ،

المواصلات العامة في البلدات العربية.

 وباعتماد هذه الإصدارات، عملنا مقابل الوزارات والسلطات المحلية العربية فحققنا النجاح من تغييرٍ لبعض السياسات بصورة جوهرية وبشتى المجالات.

من الاعلام



جولة حول المواصلات العامة في البلدات العربية

22.03.16

للتقرير الكامل


جولة حول المواصلات العامة في البلدات العربية

22.03.16

للتقرير الكامل


الخطة الاقتصادية: حق لا تنازل عنه ولا اكتفاء به!

رونق ناطور وعبد كناعنة, الاتحاد, 9.01.16

الخطة الاقتصادية: حق لا تنازل عنه ولا اكتفاء به!

للتقرير الكامل


الخطة الاقتصادية: حق لا تنازل عنه ولا اكتفاء به!

رونق ناطور وعبد كناعنة, الاتحاد, 9.01.16

الخطة الاقتصادية: حق لا تنازل عنه ولا اكتفاء به!

للتقرير الكامل


سيكوي تحذر من المس بالخطة الخماسية

جمعية سيكوي, الشمس, 5.01.16

للتقرير الكامل


سيكوي تحذر من المس بالخطة الخماسية

جمعية سيكوي, الشمس, 5.01.16

للتقرير الكامل


سيكوي حول المصادقة على الخطة الخماسية: خطوة هامة وغير مسبوقة، يمنع الاكتفاء بها

سيكوي, بانت, 1.01.16

للتقرير الكامل


سيكوي حول المصادقة على الخطة الخماسية: خطوة هامة وغير مسبوقة، يمنع الاكتفاء بها

سيكوي, بانت, 1.01.16

للتقرير الكامل


عبد كناعنة في حوار مع قناة “هلا” حول الخطة الخماسية

سيكوي, قناة هلا, 27.12.15

للتقرير الكامل


عبد كناعنة في حوار مع قناة “هلا” حول الخطة الخماسية

سيكوي, قناة هلا, 27.12.15

للتقرير الكامل


رون جيرليتس يلخص العام 2015- فيديو

بكرا, بكرا, 19.12.15

للتقرير الكامل


رون جيرليتس يلخص العام 2015- فيديو

بكرا, بكرا, 19.12.15

للتقرير الكامل


سيكوي تنشر بحثا جديدا يؤكد: 75% من الغرف التدريسية المستأجرة في البلاد، في البلدات العربية!

Panet, 13.05.15

البحث يبين: المدارس العربية هي الأكثر اكتظاظا ونحو 20% منها تضم أكثر من 600 طالب مقابل 10% فقط من المدارس اليهودية * وزارة المعارف تدعي أنها تمول 75% من استئجار الغرف التدريسية بينما لا تمول بالفعل أكثر من 25% * في المعدل العام في البلاد هنالك حاسوب لكل 12 طالبا وفي المدارس العربية حاسوب لكل 20 طالبا! * وزارة المعارف لا تعرف مدى الفجوات و"سيكوي" تحملها المسؤولية: "الطلاب العرب وبسبب ظروفهم الأصعب، أكثر تعلقا بالبيئة التعليمية وهذه الفجوات تسد أمامهم آفاقا مستقبلية!"

للتقرير الكامل


سيكوي تنشر بحثا جديدا يؤكد: 75% من الغرف التدريسية المستأجرة في البلاد، في البلدات العربية!

Panet, 13.05.15

البحث يبين: المدارس العربية هي الأكثر اكتظاظا ونحو 20% منها تضم أكثر من 600 طالب مقابل 10% فقط من المدارس اليهودية * وزارة المعارف تدعي أنها تمول 75% من استئجار الغرف التدريسية بينما لا تمول بالفعل أكثر من 25% * في المعدل العام في البلاد هنالك حاسوب لكل 12 طالبا وفي المدارس العربية حاسوب لكل 20 طالبا! * وزارة المعارف لا تعرف مدى الفجوات و"سيكوي" تحملها المسؤولية: "الطلاب العرب وبسبب ظروفهم الأصعب، أكثر تعلقا بالبيئة التعليمية وهذه الفجوات تسد أمامهم آفاقا مستقبلية!"

للتقرير الكامل


هل سمعتن آخر الأخبار؟ لقد تحطّم السقف الزجاجي!

شيرلي راكح وسماح الخطيب أيوب, Alarab, 8.03.15

للتقرير الكامل


هل سمعتن آخر الأخبار؟ لقد تحطّم السقف الزجاجي!

شيرلي راكح وسماح الخطيب أيوب, Alarab, 8.03.15

للتقرير الكامل


لقاء بين وزارات الاقتصاد والمالية وسلطة التطوير مع السلطات المحلية العربية

Alarab, 17.12.14

للتقرير الكامل


لقاء بين وزارات الاقتصاد والمالية وسلطة التطوير مع السلطات المحلية العربية

Alarab, 17.12.14

للتقرير الكامل


سيكوي: توصيات لجنة مكافحة الفقر توسع الفجوات بين العرب واليهود!

العرب , 21.11.14

للتقرير الكامل


سيكوي: توصيات لجنة مكافحة الفقر توسع الفجوات بين العرب واليهود!

العرب , 21.11.14

للتقرير الكامل


سلسلة لقاءات حول المواصلات العامة في سخنين وعسفيا

8.04.14

جمعية سيكوي تعمل منذ سنوات عديدة على تعزيز المواصلات العامة في البلدات العربية حيث عقدت لقاء جمهور في مدينة كفرقاسم العام الماضي

للتقرير الكامل


سلسلة لقاءات حول المواصلات العامة في سخنين وعسفيا

8.04.14

جمعية سيكوي تعمل منذ سنوات عديدة على تعزيز المواصلات العامة في البلدات العربية حيث عقدت لقاء جمهور في مدينة كفرقاسم العام الماضي

للتقرير الكامل


لقاء اشراك الجمهور لتطوير المواصلات العامة بسخنين

علاء بدارنة, 23.03.14

بالتعاون بين قسم الرفاة الاجتماعي في بلدية سخنين، جمعية سيكوي ووزارة المواصلات، تم في مدينة سخنين اقامة فعاليات مختلفة منها مجموعات بؤرية لاستطلاع اراء الجمهور

للتقرير الكامل


لقاء اشراك الجمهور لتطوير المواصلات العامة بسخنين

علاء بدارنة, 23.03.14

بالتعاون بين قسم الرفاة الاجتماعي في بلدية سخنين، جمعية سيكوي ووزارة المواصلات، تم في مدينة سخنين اقامة فعاليات مختلفة منها مجموعات بؤرية لاستطلاع اراء الجمهور

للتقرير الكامل

اصدارات



مناقصات الدولة – المفتاح لإحداث انطلاقة بتشغيل العرب في سوق القطاع الخاص

تاريخ النشر: 28.11.16

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English


مناقصات الدولة – المفتاح لإحداث انطلاقة بتشغيل العرب في سوق القطاع الخاص

تاريخ النشر: 28.11.16

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English


موقف جمعية سيكوي من توصيات طاقم 120 يوماً لمواجهة الضائقة السكنية في البلدات العربية

تاريخ النشر: 2.07.15

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


موقف جمعية سيكوي من توصيات طاقم 120 يوماً لمواجهة الضائقة السكنية في البلدات العربية

تاريخ النشر: 2.07.15

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


من العجز والتعلق إلى التوازن والنماء مصادر- دخل السلطات المحلية العربية

بحث و كتابه: ميخال بليكوف، صفاء إغبارية
تحرير: تحرير: ش ي  ي ل راكاح
تاريخ النشر: 1.06.15

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English


من العجز والتعلق إلى التوازن والنماء مصادر- دخل السلطات المحلية العربية

بحث و كتابه: ميخال بليكوف، صفاء إغبارية
تحرير: تحرير: ش ي  ي ل راكاح
تاريخ النشر: 1.06.15

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English


فجوات النظام التعليمي – البنية التحتية المادّية

تاريخ النشر: 13.05.15

يؤدّي عدم المساواة في التعليم لإسقاطات سلبية كثيرة على المجتمع برمّته وعلى الأفراد داخله، بدءاً من المسّ بقدرة الفرد على كسب الرزق وبفرص الحراك الإجتماعي المتاحة أمامه، إنتهاءً بأثر ذلك على التماسك الإجتماعي وخلق الشعور بالتمييز والظلم والحرمان والفوارق الإجتماعية. الهدف من هذه الورقة هو استعراض حالة عدم المساواة القائمة ما بين التعليم العبري والعربي، المتعلقة بكلّ الجوانب المادية للبيئة المدرسية في رياض الأطفال والمدارس. مسألة البيئة المادية للمدرسة أو الروضة واسعة وتشمل المباني التعليمية، الباحات، الهيكلة التنظيمية وما تحويه مساحاتها المختلفة، الإضاءة، الصوتيات ومراقبة المناخ، وكذلك موارد التعلّم، أي الحواسيب، المكتبة ومركز الموارد، المختبرات والمرافق الرياضية.

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


فجوات النظام التعليمي – البنية التحتية المادّية

تاريخ النشر: 13.05.15

يؤدّي عدم المساواة في التعليم لإسقاطات سلبية كثيرة على المجتمع برمّته وعلى الأفراد داخله، بدءاً من المسّ بقدرة الفرد على كسب الرزق وبفرص الحراك الإجتماعي المتاحة أمامه، إنتهاءً بأثر ذلك على التماسك الإجتماعي وخلق الشعور بالتمييز والظلم والحرمان والفوارق الإجتماعية. الهدف من هذه الورقة هو استعراض حالة عدم المساواة القائمة ما بين التعليم العبري والعربي، المتعلقة بكلّ الجوانب المادية للبيئة المدرسية في رياض الأطفال والمدارس. مسألة البيئة المادية للمدرسة أو الروضة واسعة وتشمل المباني التعليمية، الباحات، الهيكلة التنظيمية وما تحويه مساحاتها المختلفة، الإضاءة، الصوتيات ومراقبة المناخ، وكذلك موارد التعلّم، أي الحواسيب، المكتبة ومركز الموارد، المختبرات والمرافق الرياضية.

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


طرق لتحسين مواصلات عامة متاحة لكافة السكان في البلديات العربية

تاريخ النشر: 2.07.13

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


طرق لتحسين مواصلات عامة متاحة لكافة السكان في البلديات العربية

تاريخ النشر: 2.07.13

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


طرق لتحسين مواصلات عامة متاحة لكافة السكان في البلدات العربية

بحث و كتابه: ياعيل دانييلي لاهف
تاريخ النشر: 1.07.13

الوثيقة الكاملة: العربية


طرق لتحسين مواصلات عامة متاحة لكافة السكان في البلدات العربية

بحث و كتابه: ياعيل دانييلي لاهف
تاريخ النشر: 1.07.13

الوثيقة الكاملة: العربية


من العوائق إلى الفرص – المواصلات العامة في البلدات العربية

المواصلات العامة في البلدات العربية بحث و كتابه: حچيت نعلي -يوسيف وطوبي كوهين
تحرير: رون چيرليتس
تاريخ النشر: 15.11.12

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


من العوائق إلى الفرص – المواصلات العامة في البلدات العربية

المواصلات العامة في البلدات العربية بحث و كتابه: حچيت نعلي -يوسيف وطوبي كوهين
تحرير: رون چيرليتس
تاريخ النشر: 15.11.12

الوثيقة الكاملة: العربية עברית


تسويق أراضي الدولة للتطوير والبناء في البلدات العربية

تسويق أراضي الدولة للتطوير والبناء في البلدات العربية بحث و كتابه: حاچيت نعلي يوسيف
تحرير: رون چيرليتس
تاريخ النشر: 1.02.12

من العوائق إلى الفرص - ورقة سياسات رقم 3

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: العربية עברית


تسويق أراضي الدولة للتطوير والبناء في البلدات العربية

تسويق أراضي الدولة للتطوير والبناء في البلدات العربية بحث و كتابه: حاچيت نعلي يوسيف
تحرير: رون چيرليتس
تاريخ النشر: 1.02.12

من العوائق إلى الفرص - ورقة سياسات رقم 3

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: العربية עברית


من يؤيد المساواة؟

بحث و كتابه: نهاد علي وشاي عنبار
تحرير: رون چ ي رليتس وياسمين هليڤي
تاريخ النشر: 15.09.11

المساواة بين العرب واليهود في إسرائيل: خلاصة بحث للمواقف

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: עברית


من يؤيد المساواة؟

بحث و كتابه: نهاد علي وشاي عنبار
تحرير: رون چ ي رليتس وياسمين هليڤي
تاريخ النشر: 15.09.11

المساواة بين العرب واليهود في إسرائيل: خلاصة بحث للمواقف

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: עברית


مؤشر المساواة الرابع – 2009

مؤشر المساواة الرابع - 2009 بحث و كتابه: علاء حمدان وياسر عواد
تحرير: الـمحامي علي حيدر
تاريخ النشر: 1.12.10

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: العربية עברית English


مؤشر المساواة الرابع – 2009

مؤشر المساواة الرابع - 2009 بحث و كتابه: علاء حمدان وياسر عواد
تحرير: الـمحامي علي حيدر
تاريخ النشر: 1.12.10

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: العربية עברית English


من العوائق إلى الفرص

מחסמים לסיכויים - הדרך לשוויון בין האזרחים הערבים והיהודים בישראל بحث و كتابه: مها أبو صالح، ميخال بليكوف، رون چيرليتس وروت فينشينك - ڤنير
تحرير: رون چيرليتس
تاريخ النشر: 15.08.10

رصد العوائق وتوصيات سياسية فــــي الطــــــريـــق إلــــــى تحقــيــــــــق المـســــــاواة بين المـواطنـين العـرب واليهـــود فـــي إســــرائيــــل

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English


من العوائق إلى الفرص

מחסמים לסיכויים - הדרך לשוויון בין האזרחים הערבים והיהודים בישראל بحث و كتابه: مها أبو صالح، ميخال بليكوف، رون چيرليتس وروت فينشينك - ڤنير
تحرير: رون چيرليتس
تاريخ النشر: 15.08.10

رصد العوائق وتوصيات سياسية فــــي الطــــــريـــق إلــــــى تحقــيــــــــق المـســــــاواة بين المـواطنـين العـرب واليهـــود فـــي إســــرائيــــل

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English


مؤشر المساواة الثالث – 2008

מדד השוויון בין האזרחים היהודים והערבים בישראל - 2008 بحث و كتابه: ياسر عواد ومنار محمود
تحرير: الـمحامي علي حيدر
تاريخ النشر: 1.08.09

مؤشر الـمساواة بين الـمواطنين الـيـهود والـعرب في اسرائيل

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: العربية עברית English


مؤشر المساواة الثالث – 2008

מדד השוויון בין האזרחים היהודים והערבים בישראל - 2008 بحث و كتابه: ياسر عواد ومنار محمود
تحرير: الـمحامي علي حيدر
تاريخ النشر: 1.08.09

مؤشر الـمساواة بين الـمواطنين الـيـهود والـعرب في اسرائيل

الوثيقة الكاملة: العربية עברית English
تلخيص المدراء المشاركين: العربية עברית English