w w w . h a a r e t z . c o . i l
עודכן ב- 03:51 16/03/2005

מי שלא רצה אותו כנציב המס


בציבור הערבי בישראל נופפו עד כה בשמו של אוסקר אבו ראזק כהמחשה חיה לאפליה: האיש לא הגיע מעולם לתפקיד נציב מס הכנסה אף שניחן בכישורים הדרושים, והיה עליו להסתפק בתפקיד סגן הנציב. הסיבה לכך לא הוסתרה: היותו ערבי. עתה בא שר הפנים, אופיר פז-פינס, ומוכיח שמי שלא רצה את אבו ראזק בתפקיד נציב מס ההכנסה יקבל אותו בתפקיד מנכ"ל משרד הפנים.

אוסקר אבו ראזק הוא עובד המדינה הבכיר ביותר מתוך המגזר הערבי. הוא נמצא בשירות המדינה כמעט 30 שנה והגיע עד למעלת סגן נציב מס הכנסה. למרות מומחיותו המובהקת בדיני מסים וניסיונו הרב, נמנע ממנו תפקיד הנציב. גם דרכו לתפקיד סגן הנציב לא היתה סוגה בשושנים ובאחת מהתחנות הוא פנה לבית הדין לעבודה לאחר שחש שהופלה לרעה. במגזר הערבי הוא מעין סמל לקיפוח: האיש שטיפס במעלות המינהל הממשלתי אך לא הגיע לפסגה משום שהוא ערבי.

ובכל זאת, אבו ראזק הוא יוצא דופן: הוא הגיע למעמד בכיר בתחום עיסוקו; אין ערבי ישראלי אחר שהגיע להישג דומה. עו"ד עלי חיידר מעמותת סיכוי מסר אתמול, כי רק 5% מכלל עובדי המדינה הם ערבים. בדו"ח שחיבר חיידר לפני שנה מופיע הנתון המאלף הבא: 93% מכלל עובדי המדינה הערבים מועסקים בשישה משרדי ממשלה; משמע, ברוב משרדי הממשלה ייצוג הערבים אפסי. לעומת זאת, רמת ההשכלה של העובדים הערבים גבוהה: 35% הם בעלי תואר ראשון, שני ושלישי; 65% בעלי השכלה על-תיכונית (ללא תואר אקדמי).

תמונת המצב הזאת מסתמנת חרף שתי החלטות ממשלה, מ-19 באוגוסט 2003 ומ-4 בפברואר 2004, שהנהיגו לכאורה אפליה מתקנת בתחום ייצוג המגזר הערבי בשירות המדינה. היה אפשר לצפות כי המדינה תעשה מאמץ להגדיל את מספר העובדים הערבים בשירותיה, בוודאי בדרג היותר בכיר, אבל מספר הערבים שקלטה ב-2003 היה 193 בלבד מתוך 4,531 עובדים חדשים, כלומר 4.2%. במלים אחרות, ההחלטות החגיגיות (המעוגנות בחוק שירות המדינה, המורה על מתן ייצוג הולם לכל שכבות האוכלוסייה, בכללן, במפורש, המגזר הערבי) אינן מצליחות להתגבר על מחסום הדעות הקדומות של הציבור היהודי וממסדו כלפי אזרחי המדינה הערבים. זהו יחס נפשי עמוק, הניזון מחשדנות ומתיוג רב-שנים, שנרתע מלהעניק אמון בערבי באשר הוא ולהפקיד בידיו סמכות ואחריות. לכל היותר, מוכן הציבור היהודי (ברובו) לסבול ערבי בתפקיד של מספק שירותים למגזר הערבי. בתחומים מסוימים של החיים הסטריאוטיפ הזה מתכרסם והולך - כך, למשל, יש רופאים ערבים פופולריים מאוד בבתי חולים - אבל במינהל הממשלתי בכללו היחס הזה שולט.

שירות המדינה הוא מגרש ההזדמנויות של הציבור הערבי; אילו היה נפתח לפניו, היה מספק לו זירה לשינוי מעמדו ונקודת מפגש עם קהל לקוחות יהודי. ככל שערבים ישראלים היו מאיישים משרות בכירות במינהל הממשלתי, כך היה הציבור היהודי מתוודע לפן לא מוכר של תדמיתם ומתרגל לקבל אצלם שירות. בד בבד, היה תהליך כזה משפר את ייצוגם של האזרחים הערבים בדרג מעצבי המדיניות. החלטתו של השר פינס היא איפוא צעד ראשון בכיוון הנכון, משום שהיא מייעדת לאזרח ערבי תפקיד בכיר המשרת את כלל האוכלוסייה. מודעיו של אבו ראזק, בהם פוליטיקאים יהודים בכירים, העידו אתמול שהוא איש מקצוע מהשורה הראשונה, אדם הגון ובעל כישורים מתאימים לשאת בתפקיד הבכיר המוצע לו. צריך לקוות שהליך מינויו יסתיים בהצלחה ובכך ייקבע תקדים חשוב.
כל הזכויות שמורות ,"הארץ" ©