בבסיס פעולתה של המחלקה למדיניות שיוויונית עומדת ההנחה כי חלק ניכר מהפערים בין אזרחים ערבים ויהודים הנו תוצאה מחלוקה לא שוויונית של משאבי המדינה, ביניהם תקציבים, קרקעות ושרותים. על אף שוויוניות החוק, המדיניות הממשלתית מנציחה במקרים רבים את הפערים בין יהודים וערבים. עיקר פעולתה של המחלקה למדיניות שיוויונית הינה מיפוי החסמים הקיימים במשרדי הממשלה להנגשת משאבי המדינה לאזרחים הערבים באופן שוויוני, פעילות אדבוקציה לשם גיבוש מדיניות שוויונית ומעקב אחר הטמעת המדיניות.

המחלקה מנוהלת על ידי שני מנהלים, ערבי ויהודיה, וכוללת בנוסף גם יחידת מחקר. המחלקה מובילה את העשייה של עמותת סיכוי לשינוי מדיניות הממשלה וצמצום הפערים בין האזרחים הערבים והיהודים, לקראת סגירתם.

החל משנות ה-90' פועלת עמותת סיכוי, ביחד עם ארגוני חברה אזרחית אחרים, להעלות את המודעות ולהביא להכרה בקיומם של פערים בין האזרחים הערבים והיהודים בכל תחומי החיים. כיום אין עוררין בקרב מעצבי מדיניות על עצם קיום הפערים. אם כן, כעת הגיע הזמן לבחון כיצד ניתן לסגור את הפערים הללו. דהיינו, לעמוד על מהות התהליכים, החסמים והמנופים הקיימים בממשל עצמו ובאוכלוסייה הערבית לצורך הנגשת שירותי משרדי הממשלה לאזרחים הערבים כצעד ראשון לסגירת הפערים.

יש לציין כי בשל המאפיינים המייחדים את האוכלוסייה הערבית והפערים הנובעים מהזנחה רבת שנים, האחריות להסרת החסמים מוטלת קודם כל על הממשל, כלומר עליו לדאוג לתת שירות באופן יעיל (מבחן תוצאה), זמין (תכנון והקצאה) ונגיש (מרחבית, כלכלית חברתית ותרבותית). אין ספק כי חלק מהחסמים נמצאים גם בחברה הערבית אך על הממשל להתייחס לעכבות אלה בחזקת נתון שיש לקחתו בחשבון בשלבי התכנון והביצוע. מאידך, הדבר גם מחייב את האוכלוסייה הערבית כפרטים, כקהילה ובעיקר ברמת הרשויות מקומיות להתגבר על חסמים פנימיים, וגם על חסמים במשרדים הממשלתיים, בדרכם לפילוס דרך להעברת המשאבים.

לאחר קבלת ברכת משרד ראש הממשלה נבחרו לפרוייקט ההנגשה משרדי הממשלה הבאים: משרד ראש הממשלה, משרד הרווחה, משרד השיכון, משרד הבריאות ומשרד המשפטים. המשרדים נבחרו בהתאם למספר קריטריונים שהצבנו כגון: מידת ההשפעה על הפערים בין האזרחים הערבים והיהודים, טיב והיקף הידע של העמותה בתחום פעילות המשרד ומוכנות המשרד לשיתוף פעולה.

חלק ניכר ממשאבי המדינה מועבר לאוכלוסייה הערבית דרך הרשויות המקומיות ולכן תהליך הלמידה וקידום השוויון לא יכול להיות מועיל וממצה אלא אם הוא מתבצע בשני קצוות ערוץ ההנגשה - הממשל המרכזי מזה והממשל המקומי מזה. לכן החלטנו להקים פורום משותף לקבוצת רשויות מקומיות ערביות ולפקידים בכירים במשרדי הממשלה. מטרת הפורום היא לבנות תוכניות פעולה משותפות לרשויות המקומיות ולמשרדי הממשלה לשם השגת מטרה משותפת - הנגשת שרותי המדינה באופן שוויוני לרשויות המקומיות הערביות. פנינו לראש ועד ראשי הרשויות הערביות ובעצה אחת עמו בחרנו קבוצה של שבע רשויות ערביות מקומיות שיהוו קבוצת עבודה ראשונה: נצרת, אום אלפחם, סח'נין, ג'דידה מכר, טירה, כפר קאסם ורהט.

איתור ומציאת החסמים והתהליכים בתוך משרדי הממשלה שנבחרו, אשר מונעים חלוקה שוויונית של משאבי המדינה בין יהודים לערבים.

גיבוש תפיסה והמלצה על מנגנונים להנגשת משאבי המדינה באופן שוויוני לאזרחים הערבים, בהסתמך על מיפוי החסמים במשרדי הממשלה.

יצירת ערוצי שיתוף פעולה ישירים בין פקידי משרדי הממשלה לשלטון הערבי המקומי.

תהליך הלמידה שלנו מתבצע בתוך משרדי הממשלה, תוך דיאלוג ישיר ומתמשך עם פקידים בכירים במשרדים ועם ממלאי התפקידים בקבוצת הרשויות המקומיות שנבחרו. תהליך הבדיקה מיועד לבחון את דרכי פעולת המשרד הממשלתי להעברת משאביו לאוכלוסייה הערבית, ואת התנהלות הרשות המקומית מול משרדי הממשלה. ההנחה שלנו היא שרק הכרה משותפת בחיוניות העבודה המשותפת תביא להנגשת המשאבים בפועל. במהלך תהליך העבודה מחלקת המדיניות השוויונית תפרסם המלצות וניירות מדיניות להתרת החסמים ותפעל להטמעת דפוסי ההתנהגות המקדמים חלוקה שוויונית של משאבי המדינה.

     לראש הדף