מבוא: ממשלה בהשתתפותנו תהיה מחויבת לשוויון אזרחי מלא בין הערבים והיהודים, תוך שילוב האזרחים הערבים בכל מוסדותיה, לסגירה מלאה של פערי התשתיות בין הישובים היהודיים והערביים בכל רחבי המדינה, ותהיה מחויבת להנגיש את שירותי הממשלה לאוכלוסיה הערבית בדיוק כמו לאוכלוסיה היהודית. אלה יהיו תנאים מקדימים בכל משא ומתן קואליציוני שננהל, גם אם לא תהיה הממשלה בראשותנו אלא רק בהשתתפותנו.

ראשית לכל, תשתית של אמון: תפקיד המדינה כעת הוא לרכוש את אמון האזרחים הערבים, אשר התאכזבו פעם אחר פעם מהבטחות והתחלות של תכניות פיתוח. חלק חשוב מזה הוא נטילת אחריות הממשלה על ההפליה מאז קום המדינה. משמעות נטילת אחריות זו היא פעולה נמרצת וארוכת טווח לתיקון המצב. ממשלה בהשתתפותנו תקיים דיאלוג פורה ואחראי עם ועדת המעקב של ערביי ישראל וועד ראשי הרשויות הערביות. כחלק ממדיניות כוללת, נקים מערך מתואם של צוותים שיורכבו מנציגי המשרדים, נציגי הציבור הערבי, מומחים בתחום ונציגי ארגוני החברה האזרחית. הצוותים ימפו את הצרכים והבעיות, ימליצו על פתרונות, יכינו תוכניות עבודה שנתיות בכל אחד מן התחומים שלהלן, ויעקבו אחר הביצוע. כמו-כן יפעלו ועדות משותפות אלה להגביר את היכולת של הרשויות המקומיות הערביות לקלוט את התקציבים החדשים באמצעות תכניות הבראה הוגנות, הדרכה וקשר צמוד עם משרדי הממשלה.
ממשלה בהשתתפותנו תמנה שרים ערבים בתפקידי ביצוע והתווית מדיניות כוללת, לא רק לאוכלוסיה הערבית.
בכנסת: נקיים יחסים פוריים עם חברי הכנסת הערבים, ונשתף פעולה עמם בחקיקה, ובמיוחד במעקב פעיל אחר יישם שוויון בן יהודים לערבים בהקצאות המדינה בועדות השונות.

תשתיות פיזיות: התשתיות הפיזיות בישובים הערביים אינן נושאות את הקהילות היושבות עליהן.
תכנית שיקום שכונות ותיקות תייחד קו פעולה מיוחד לצורך זה. השנה הראשונה לכהונת הממשלה תיוחד להכנת תכנית מאחדת של כל תכניות הפעולה הקיימות, תוך שיתוף התושבים בתהליך, ובמיוחד שיתוף המנהיגות הערבית הארצית.
יובטח היצע מספיק של קרקעות לפיתוח הישובים הערבים והאוכלוסיה הערבית בערים המעורבות.

תכנון וקרקע: היישובים הערביים סובלים מהיעדר תכנון מאפשר פיתוח וממצוקת שטחי שיפוט. שטחי השיפוט של הרשויות הערביות יורחבו על פי צורכיהן המקומיים והאזוריים, תוך הבטחת מגוון סגנונות דיור: עירוני/כפרי.
דגש מיוחד יינתן לסיוע לתהליך העיור בחברה הערבית, באמצעות תכניות מיוחדות לשכונות המיועדות לקליטת משפחות צעירות בחיפה, או במרכזים עירוניים אחרים.
כל הקרקעות במדינה יהיו זמינות באופן נרחב לאזרחים הערבים כמו לאזרחים היהודים, ללא הפליה.
בתוך שנה יוקמו מנגנוני האצת תהליכי התכנון, אשר יקבעו מסגרת זמן מחייבת, וישרתו את קצב הכנת תכניות המתאר והתכנון להתפתחות הישובים הערביים.
יואץ תהליך ההכרה ביישובים הבלתי מוכרים בנגב ובגליל, שילובם בתכנון המאפשר פיתוח הישובים וחיבורם לתשתיות.
תוכן תוכנית כוללת לפיתוח ושילוב אזור המשולש עם התשתיות של מרכז הארץ.

שלטון מקומי: למרות ההתקדמות הרבה בשנה האחרונה, הפער במענקי האיזון עדיין קיים: הרשויות היהודיות מקבלות 83% ממענקי האיזון המגיעים להן; רשויות דרוזיות מקבלות 80% מן המגיע להן, והרשויות הערביות מקבלות 75% מן המגיע להן. בשנת 2006 תסגור הממשלה כליל את הפער הזה. יוקם מערך הדרכה וליווי מקצועי לשיפור רמת הניהול בשלטון המקומי הערבי.

אזורי תעשיה: רי התושבים (תתכן סטיה של 3%. הנתונים מעובדים על ידי ועד ראשי הרשויות הערביות על פי נתוני מרכז השלטון המקומי ומרכז מוסאווא). מתוך כלל שטחי התעשיה שבתחומי רשויות מוניציפליות רק 1.5% הוא בתחומי רשויות ערביות. הממשלה בהשתתפותנו תפעל להגדיל נתון זה פי 10.

השקעות הון: בשנת 2003 קיבלו יזמים בישובים ערביים רק 1.4% מהקצאות מרכז ההשקעות.

חינוך: על פי נתוני משרד החינוך חסרות בבתי הספר הערביים 1,795 כיתות. תקציב החינוך לתלמיד ערבי הוא רק 85% מזה שמקבל ילד יהודי. ממשלה בהשתתפותנו תשווה בין תשתיות החינוך בבתי הספר הערביים והיהודיים. שעות התקן יושוו, והמחסור בכיתות לימוד ימולא בתוך ארבע שנים. רק 50 מתוך 5,000 המרצים באוניברסיטאות (1%) הם ערבים, חלקם של הסטודנטים הערבים באוניברסיטאות הוא 5% בלב ממשלה בהשתתפותנו תדאג לשלב ערבים במוסדות ההשכלה הגבוהה כך שיהיו שותפים בהישגיה המדעים והטכנולוגיים של המדינה. באמצעות שורה של מהלכי עידוד והעדפה, יעמוד שיעור הסטודנטים הערבים על 20% מכלל הסטודנטים בתוך חמש שנים.